這是郝德明會長回顧中國非公醫療機構協會創辦五年來努力與奮斗的感慨。

2014 年 8 月，中國非公立醫療機構協會在全國人大會議中心正式成立。

從那天起，社會辦醫療機構機構有了屬于自己的國家級行業組織�？梢哉f，如果沒有行業協會來規范管理，我們兩萬多家醫院生存和發展的權力沒人維護。

醫療機構數量多、增長快

現如今，我國的非公立醫療機構已初具規模。截止 2019 年 9 月，全國醫療機構 100.8 萬個，非公立醫療機構 52 萬余個（也就是說，非公立醫療機構占比達 52% ）。

從 2016 年開始到現在，非公立醫院數量每年同比增長 15%，服務量每年同比增長 8.5% 左右。與之相反，公立醫院的數量每年增長負 3% 左右。

由此可見，不管是數量還是服務量，社會辦醫的增長勢頭都十分強勁。

行業需要規范發展

社會辦醫發展，勢不可擋

現如今，我們國家不斷推動「�；�本、強基礎、建機制」，其目的就是要促進醫療的下沉。

我們要清楚一點：社會辦醫是我國醫療衛生服務體系的重要組成部分，而不是補充。

社會辦醫不僅能夠滿足人民群眾基本醫療衛生服務需求，而且能夠提供多層次、多樣化的醫療服務，為國家衛生健康服務體系供給側機構性改革貢獻重要力量。

社會辦醫（包括辦診所、社會辦醫院、健康管理機構、互聯網醫院、第三方醫療機構等）將是醫療改革的生力軍和主力軍。

對于這一塊，以前政府不放心，老百姓不認可。據調查顯示，「發展快、不均衡，信用低、能力弱，數量大、體量小，�？贫�、綜合少」是我國非公立醫療機構的總體態勢，以致「社會辦醫」未能有效和充分地發揮應有的醫療服務作用。

但是現在，這個行業需要規范化管理，建立國家標準，社會辦醫機構要有生存和發展的權力。

22 條新政，「人才、土地、醫�！谷�大項

為社會辦醫保駕護航

為了進一步推動社會辦醫持續健康規范發展，增加醫療服務供給、促進民生改善。國務院總理李克強 5 月 22 日主持召開了國務院常務會議，會議指出「按照健康中國要求，要深化醫藥衛生體制改革，積極促進社會辦醫。」

2019 年 6 月 12 日，國家衛健委等十部委聯合發文《關于印發促進社會辦醫持續健康規范發展意見的通知》（國衛醫發〔2019〕42號），指出各地要嚴格控制公立醫院數量和規模，為社會辦醫留足發展空加大政府支持社會辦醫力度，政府也會簡化準入審批服務。

社會辦醫最大的問題就是政策落實難，每一個醫療人都深諳這一點。所以，相較于過去的文件，這「 22 條」更為全面、徹底、可操作性強，直面社會辦醫三大政策瓶頸。

鼓勵醫生兼職或者全職開辦醫療機構，推動單位人走向社會。公立醫院會保留編制，3 年內辦不成回到公立醫院繼續任職。

選址對社會辦醫是最頭疼的問題，在以前，很多人開辦醫療機構要很久才能選到一個地方�，F如今，政策放寬，比如在診所規模取消了面積設限等。

在過去老板、投資人害怕申報不到醫保，非公立醫療機構沒有醫保，老百姓就不愿意來�，F在規定運營醫療機構三個月就有資格申請醫保，且醫保目錄的審核不得超過三個月。

社會辦醫的明天：「雙評」標準規范

堵不如疏，為了解決社會辦醫質量良莠不齊的問題，中國非公立醫療機構協會制定了「雙評」標準，即「非公立醫療機構的社會信用等級評價管理辦法及其標準」，以及「醫療服務能力星級評價辦法及其標準」。

郝德明會長表示「社會辦醫行業之所以『參差不齊、魚龍混雜』，是因為缺乏標準的規范，協會正在申報 ISqua 的國際標準，將『雙評』體系納入國際醫療機構的管理標準�！�

隨著「兩個辦法、兩個標準」這項雙評工作的推行，中國首批「社會信用等級三 A 級」和「醫療服務能力五星級」的社會辦醫院也將由此誕生。

這套「雙評」將會逐漸成為社會辦醫的品牌背書和管理背書，樹立社會辦醫行業的標桿與正能量。

一條以「人民健康為中心」的健康路

是以「公立和非公立醫療」并行的發展之路

我們社會辦醫都有著強勁的動力，可以說，當前我們迎來了社會辦醫最好的時代。

如今，一批規范化、集團化、連鎖化、高水平和高質量醫療機構如雨后春筍一般出現。

在未來，將會有越來越多的公立醫療人出來，社會辦醫已成為廣大有理想、有抱負醫務人員的追求。

「社會辦醫一定是我國醫改的方向，未來醫療衛生服務，是「兩條腿」齊跑，一個是政府，一個是社會辦醫。今年我們非公醫療占比 65% ，明年一定會更加快速發展�！�

路漫漫其修遠兮。中國非公醫療機構協會將攜手中國社會辦醫人，共同探索、收獲。

題圖為 2019 診所發展聯盟年會現場實拍

責任編輯：鐘麗